作為我國改革開放排頭兵、首個自貿(mào)試驗區(qū)誕生地的上海，將站上進一步擴大開放的新起點?！督?jīng)濟參考報》記者從上海市政府11日舉行的發(fā)布會上獲悉，上海日前正式發(fā)布《上海市貫徹落實國家進一步擴大開放重大舉措加快建立開放型經(jīng)濟新體制行動方案》，簡稱“上海擴大開放100條”，涉及金融業(yè)開放合作、構筑更加開放的產(chǎn)業(yè)體系、建設知識產(chǎn)權保護高地、打造進口促進新平臺、創(chuàng)造一流營商環(huán)境等5個方面。

從上海擴大開放100條的內(nèi)容來看，金融開放占據(jù)最大的比重。上海市常務副市長周波介紹，在以更大力度開放合作提升上海國際金融中心能級方面，包括32條具體措施，主要集中在三方面：一是對國家宣布的開放措施作了具體展開。比如“取消在滬銀行和金融資產(chǎn)管理公司外資持股比例限制，支持外國銀行在滬同時設立分行和子行”。二是對部分開放部署，提出先行先試。比如，對國家明確的三年后不再對人身險公司的外資持股比例設限，表述為“爭取3年內(nèi)取消外資人身險公司持股比例限制”。三是突出上海的市場優(yōu)勢和功能特色。包括金融要素市場和自由貿(mào)易賬戶等優(yōu)勢。比如，“支持境外企業(yè)和投資者參與上海證券市場，修改完善發(fā)行上市等規(guī)則”等。

此外，在構筑更加開放的現(xiàn)代服務業(yè)和先進制造業(yè)產(chǎn)業(yè)體系方面，包括爭取外資新能源汽車項目落地等17條具體措施。在建設開放共享、內(nèi)外聯(lián)動的高標準知識產(chǎn)權保護高地方面包括15條具體措施。在打造更具國際市場影響力的進口促進新平臺方面，包括推動海關事務擔保方式創(chuàng)新、協(xié)同推進貨物貿(mào)易和服務貿(mào)易便利化等26條具體措施。

據(jù)介紹，行動方案的100條開放舉措中，90%以上可以在年內(nèi)實施。“上海擴大開放100條”將按照中央部署推進落實，不涉及中央事權的地方事項自發(fā)布之日起立即啟動，原則上大部分爭取今年三季度落地。

社科院世界經(jīng)濟與政治研究所國際貿(mào)易研究室主任東艷對《經(jīng)濟參考報》記者表示，經(jīng)過40年，我國的改革開放整體已經(jīng)站在一個新的起點上，從大環(huán)境來看，我國必須堅持繼續(xù)開放迎接挑戰(zhàn)，具體到上海來講，上海過去是一個先鋒的城市，最近幾年更像是一個開放的先導指數(shù)，反映中國開放的未來的一些方向。(記者 何欣榮 孫韶華 實習生 張靜)

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