2017年以來，商洛市商州區(qū)人民檢察院嚴格落實檢務(wù)公開工作規(guī)定，加大案件信息公開工作的力度，通過“一清、二核、三通報、四考核”的方法，從“穩(wěn)、全、質(zhì)、便、控”五字入手，精確地反映案件信息公開情況，同時以提高法律文書質(zhì)量為抓手，以公開促規(guī)范，以規(guī)范促創(chuàng)新，強化自身監(jiān)督能力，創(chuàng)新運行機制，破解公開難題，推動案件信息公開工作依法、全面、及時、規(guī)范開展，效果明顯。

一、積極推進重在“穩(wěn)”字。案件信息公開系統(tǒng)的上線運行，院領(lǐng)導高度重視，精心組織協(xié)調(diào)，并強調(diào)要把法律文書公開作為提升執(zhí)法辦案質(zhì)量的重要舉措，積極穩(wěn)妥地推行法律文書公開工作。一是加強部門協(xié)調(diào)，明確工作責任。業(yè)務(wù)部門作為信息公開的主要部門，切實提高思想認識，強化部門之間的程序銜接、業(yè)務(wù)協(xié)作，建立由案件管理辦公室牽頭，各業(yè)務(wù)部門、技術(shù)信息部門溝通配合的工作機制。二是樹立公開理念，增強工作責任心。通過培訓、講座等方式從法律文書公開的原則、方式、程序、內(nèi)容、風險評估等方面對干警進行培訓，引導干警理解、認同、支持法律文書公開工作，堅信一份正義公平的法律文書，即是展示現(xiàn)代法治文明的重要窗口，也是保障當事人訴訟權(quán)利的重要手段，增強了工作責任心和使命感。三是注重知識學習，強化培訓指導。對于部門新進人員加強對案管制度、信息公開工作規(guī)定的學習，熟悉各項工作規(guī)定，了解案件信息公開系統(tǒng)總體架構(gòu)、具體操作和注意事項，及時掌握上級院下發(fā)的各類文件要求和指導手冊。嚴格按照《商洛市檢察機關(guān)案管辦崗前培訓管理規(guī)定》要求，重視舊人對新人的傳、幫、帶作用，對于法律文書公開工作的程序先學先會，通過測試基礎(chǔ)性知識，在確保對系統(tǒng)操作方法及流程節(jié)點熟練的前提下，允許其登陸信息公開系統(tǒng)獨立操作，達到以考促學、以學促干的目的。同時，提高問題收集能力，立足解決實際問題，案管人員視情形采取與案件承辦人“手把手”的個性輔導，將操作程序制作成簡單的流程示意圖，發(fā)放每位干警手中，對于操作過程中出現(xiàn)的系統(tǒng)問題，及時協(xié)調(diào)技術(shù)部門解決或向上級機關(guān)匯報，上級機關(guān)根據(jù)情形對該項設(shè)置進行升級完善，確保案件正常公開。

二、齊頭并進重在“全”字。案管辦指定專人專門負責需公開的法律文書、程序性信息的審核、導出和上傳，確保公開的案件信息全面無短板。一是嚴格規(guī)范信息公開數(shù)據(jù)。在統(tǒng)一業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)內(nèi)及時、規(guī)范、完整地填錄數(shù)據(jù)是保證程序性信息公開的前提和關(guān)鍵。案管部門確定專人堅持每天查看案件信息填錄情況，在每周五下班前對本周案件進行清查，從而規(guī)范業(yè)務(wù)部門填錄案卡信息，對于承辦人認為不宜公開的案件信息，及時與案管辦取得聯(lián)系，溝通協(xié)調(diào)，防止不當公開。二是確保法律文書公開類型齊全。建立文書登記臺賬，確保法律文書公開完整、及時，案管部門利用統(tǒng)一收送案平臺，針對法院每天送達的判決書、裁定書建立臺賬，根據(jù)臺賬對符合公開條件的法律文書逐一、及時地通過電話等方式督促業(yè)務(wù)部門把案件信息工作落到實處，確保公開法律文書數(shù)量完整、時間準確。同時每月案管辦根據(jù)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應用系統(tǒng)報表數(shù)據(jù)來反查當月已生效的文書數(shù)、已公開的文書數(shù)和應當公開的案件數(shù)，逐一比對信息公開系統(tǒng)內(nèi)公開的案件信息，做到底子清。三是提高重要案件信息發(fā)布數(shù)量。該院以自查和上級院督導檢查相結(jié)合的形式，分階段開展自查工作，案管辦、各業(yè)務(wù)處室聯(lián)合召開重要案件信息座談會，進一步強調(diào)信息發(fā)布責任主體，明確范圍、權(quán)限，制定《商州區(qū)人民檢察院重要案件信息提請發(fā)布審批表》和《商州區(qū)人民檢察院重要案件信息審批表》，做好重要案件信息的選擇、把關(guān)、審核和發(fā)布工作，解決重要案件信息公開工作中的瓶頸問題，確保重要案件信息的穩(wěn)步提升。

三、文書公開重在“質(zhì)”字。法律文書公開不僅要數(shù)量還要保證質(zhì)量，院業(yè)務(wù)部門和案管辦分工協(xié)作，承辦人、發(fā)布人各司其職，確保雙贏。一是嚴把文書公開審核關(guān)。承辦人嚴格按照操作規(guī)定，根據(jù)技術(shù)處理規(guī)則對擬公開文書的內(nèi)容和格式進行處理，部門負責人和分管領(lǐng)導把關(guān)法律文書是否可以公開，案管部門最終復核，通過三層審核，確保公開的法律文書嚴謹、規(guī)范、準確。二是嚴把信息出口關(guān)。在案件信息公開前與承辦人進行再次核對，通過互通信息盡可能清除一些隱藏的不良隱患，對已公開法律文書逐份核實，確保數(shù)字準確，內(nèi)容及時規(guī)范。三是嚴把文書公開質(zhì)量關(guān)。為進一步提升文書制作水平，院案管辦牽頭制定了《2017年度商州區(qū)檢察院優(yōu)秀法律文書評選活動實施方案》，組織開展了優(yōu)秀法律文書評比活動，極大地促進了檢察院各業(yè)務(wù)部門之間相互交流學習和推出優(yōu)秀檢察官的重要途徑，不斷提升法律文書制作水平，讓法律文書真正成為展示檢察機關(guān)公平正義的“窗口”。四是嚴把考評獎罰關(guān)。案管辦每月、每季度向上級院上報案件信息公開情況、好的經(jīng)驗做法及工作亮點，市院每季度通報全市情況，年終通報全年情況。同時，院內(nèi)將信息公開工作細化到各科室及承辦人，納入年終目標責任制考核，建立獎罰考評制度，對法律文書公開過程中發(fā)現(xiàn)的拖延、不及時公開的，程序執(zhí)行不嚴格、技術(shù)處理不規(guī)范、文書制作質(zhì)量不高的問題，案管辦及時督促糾正，定期進行考核評查，作為獎優(yōu)罰劣，晉職晉級的重要依據(jù)，以此提高信息公開工作的積極性和準確性。我院法律文書公開率達到了100%，已經(jīng)公開到互聯(lián)網(wǎng)的法律文書基本上不存在瑕疵，有效地保證了文書公開的數(shù)量、質(zhì)量。

四、信息查詢重在“便”字。充分的發(fā)揮系統(tǒng)優(yōu)勢，強化平臺建設(shè)，為律師、案件當事人查詢案件信息提供人性化服務(wù)。一是保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利，高效開展接待工作。最大限度地保障律師異地閱卷的權(quán)利，積極協(xié)調(diào)異地檢察院獲取相關(guān)案件信息，對于律師提出的網(wǎng)上預約申請，及時有效的作出答復，綁定案件，為律師提供方便。同時在案管大廳安裝便民查詢電腦，有效發(fā)揮窗口部門的形象效益。二是開通自助查詢系統(tǒng)，輔助案件信息公開。案管大廳設(shè)立案件自助查詢系統(tǒng)，可以通過觸摸屏終端，自助查詢各業(yè)務(wù)部門工作職能和主要負責人信息，以及案件運行、流程和承辦人信息。通過LED大屏幕公開案件信息，每天滾動播放近期辦理的各類案件的流程、環(huán)節(jié)、案件承辦人姓名、受理案件時間、結(jié)案時間等信息，方便群眾及時了解和掌握案情進展。

五、風險研判重在“控”字。案件重要信息的發(fā)布常常是社會輿論和網(wǎng)絡(luò)媒體的關(guān)注熱點，商州區(qū)院切實做好案件信息輿情監(jiān)控工作，建立健全風險研判防控和應對機制。一是落實源頭防控職責。案件承辦人在案件辦理過程中負責對社會輿情進行實時監(jiān)控，主動收集涉案當事人、律師和社會各界對公開后法律文書或重大案件信息的評價情況，對于已公開的法律文書進行相互檢查和監(jiān)督，減少文書出錯比例。二是強化動態(tài)跟蹤監(jiān)管。案件信息公開管理員注重對案件信息公開前審查確認程序工作的開展，通過網(wǎng)上辦案流程跟蹤，核對案卡信息，確保信息填寫準確無誤，對存在矛盾隱患、敏感性問題等易引發(fā)執(zhí)法辦案風險、影響社會穩(wěn)定等情形的，填寫風險評估表，并會同案件辦理部門、控申部門做好法律文書公開前的風險預警工作，及時提醒辦案部門制定風險預警處置方案,化解矛盾。三是聯(lián)動開展輿情監(jiān)控。為有效防范、正確應對法律文書公開工作中可能影響到社會穩(wěn)定、影響執(zhí)法公信力的苗頭性問題，該院組成了網(wǎng)絡(luò)輿情監(jiān)控小組，明確專人對各部門所反饋的案件信息公開網(wǎng)絡(luò)輿情，區(qū)別不同情形進行針對性處置，將可能產(chǎn)生的網(wǎng)絡(luò)輿情及時消除在萌芽狀態(tài)。對于出現(xiàn)的錯誤，要堅持有錯就改、有錯必改原則，以糾錯的勇氣和實踐，不斷提升檢察機關(guān)的司法公信力。

在今后的工作中，該院將會繼續(xù)努力，把好案件信息公開最后一道關(guān)，嚴格按照“誰辦案誰審核，誰公開誰負責”的原則，確保每份在案件信息公開網(wǎng)上公布的法律文書嚴謹、規(guī)范，每一條在案件信息公開網(wǎng)上發(fā)布的重要信息及時、準確。(盧璽、王勇)

標簽： 五字 方針 案件