打造服務場景 建立長效機制

河北保定出臺服務食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展8項措施

□ 王愛華 本報記者 徐東周

【資料圖】

近日，河北省保定市市場監(jiān)管局印發(fā)《發(fā)揮市場監(jiān)管職能服務食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展的八項措施》，助力該市食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展和現(xiàn)代化品質生活之城建設。

打造標準引領場景，培育保定食品產(chǎn)業(yè)“領跑者”。保定市市場監(jiān)管局將立足食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展特點和實際，加強食品生產(chǎn)、加工企業(yè)標準體系建設，引導食品企業(yè)制（修）訂國際、國家、行業(yè)、地方及團體和企業(yè)標準，積極培育食品企業(yè)標準“領跑者”；積極參與制定預制菜原料生產(chǎn)標準、供應標準、加工標準、品質標準等系列標準，助力預制菜產(chǎn)業(yè)“標準化+品質化”發(fā)展；鼓勵食品企業(yè)積極申報國家級、省級、市級標準化試點項目，力爭2023年征集、立項下達標準化試點項目5個以上。

打造知產(chǎn)服務場景，創(chuàng)建保定食品產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢品牌。該局將開展食品品牌增量提質行動，指導食品企業(yè)申報注冊商標，地理標志集體商標、證明商標和地理標志保護產(chǎn)品，依托知識產(chǎn)權運營服務平臺和駐保高校專利技術資源，推動食品行業(yè)專利技術轉移轉化。該局在全市食品龍頭企業(yè)設立知識產(chǎn)權服務聯(lián)絡站，提供知識產(chǎn)權快速預審、維權援助服務；強化托管服務質量管理，支持食品中小微企業(yè)享受知識產(chǎn)權托管服務；持續(xù)開展知識產(chǎn)權質押融資工作；組織開展“廣告宣企”活動，組織食品企業(yè)參加“河北品牌大講堂”，搭建食品企業(yè)“線上營銷鏈路”；建立完善司法協(xié)作保護機制，發(fā)揮知識產(chǎn)權人民調解委員會作用，加大保定市食品商標和重點專利企業(yè)保護力度。

打造質量管理場景，提升保定食品產(chǎn)業(yè)整體核心競爭力。該局深化質量服務管家制度，在規(guī)模以上食品企業(yè)設立首席質量官，規(guī)模以下有提升潛力的食品企業(yè)逐步推行質量聯(lián)絡官，為食品企業(yè)量身定制質量管理方案，賦能企業(yè)發(fā)展；深化“百名專家進百企”活動，開展質量基礎設施“一站式”服務，在食品產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)試行“質量小鎮(zhèn)”；對龍頭食品企業(yè)進行重點培育和精準指導；在食品生產(chǎn)企業(yè)實施追溯體系建設，推行6S標準化管理、HACCP、ISO22000等先進管理模式，將食品龍頭企業(yè)列入省、市質量獎培育名單。

打造幫扶指導場景，助力保定食品產(chǎn)業(yè)振興發(fā)展。該局依托食品特色產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢，將推動食品產(chǎn)業(yè)鏈發(fā)展，挖掘、培育食品產(chǎn)業(yè)鏈主企業(yè)，加快建鏈、延鏈、補鏈、強鏈，逐步形成種養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、銷售物流及其他服務一體化的食品產(chǎn)業(yè)體系。同時，結合“萬人助萬企”行動，建立重點食品企業(yè)聯(lián)系員制度，開設紓困解難“專線”，專人專崗為企業(yè)服務；組織食品企業(yè)參加“河北產(chǎn)銷對接會”，入駐“河北優(yōu)品”資源交易平臺，積極引導直播電商平臺發(fā)展，為食品產(chǎn)業(yè)鏈提供“推廣、招商、對接、售賣”全業(yè)態(tài)服務。

打造安全監(jiān)管場景，牢牢守住食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展底線。保定市市場監(jiān)管局建立覆蓋全市所有獲證在營食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)的包保責任機制，組織市、縣、鄉(xiāng)、村4級包保干部每季度開展一次“全覆蓋”督導，有效預防食品安全風險；宣傳貫徹《企業(yè)落實食品安全主體責任監(jiān)督管理規(guī)定》，在食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)全面配備食品安全總監(jiān)、食品安全員，建立“日管控、周排查、月調度”風險動態(tài)管控機制，深入開展食品安全“守底線、查隱患、保安全”專項行動；強化食品安全監(jiān)督抽檢，使全市食品安全評價性抽檢合格率穩(wěn)定在98%以上。

打造行政執(zhí)法場景，營造食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展良好環(huán)境。該局認真落實公平競爭審查制度，清理廢除妨礙中小食品企業(yè)公平競爭的政策措施，依法制止和糾正濫用行政權力排除、限制中小企業(yè)公平競爭行為；推動重點區(qū)域產(chǎn)業(yè)集群有潛力企業(yè)、名優(yōu)企業(yè)建立打假保名優(yōu)長效機制，建立“預防為主、輕微免罰、重違嚴懲”的服務型執(zhí)法新模式；實行包容審慎監(jiān)管、信用監(jiān)管，完善信息修復機制，制定“不予處罰、減輕處罰”清單，最大限度減少對食品企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的干擾。

打造部門協(xié)同場景，促進食品產(chǎn)業(yè)擴量提質升規(guī)入統(tǒng)。該局加強與行政審批部門協(xié)作，深化“放管服”改革，優(yōu)化許可審批流程，開通注冊登記網(wǎng)上預審服務，實施“容缺登記”模式，不斷壯大食品市場主體規(guī)模和存量；建立與統(tǒng)計、工信、商務、教育、稅務等部門的溝通交流機制，對全市所有食品經(jīng)營主體建檔立卡，全面掌握企業(yè)登記許可、規(guī)范、業(yè)態(tài)、用工、產(chǎn)值、資產(chǎn)等詳細信息，加強部門之間信息互通共享，大力推進“多報合一”，推動建立食品生產(chǎn)經(jīng)營主體信用數(shù)據(jù)庫，為全市食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供基礎數(shù)據(jù)支撐。

打造機制保障場景，確保服務食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展工作落地見效。該局將成立服務食品產(chǎn)業(yè)高質量發(fā)展領導小組，組織協(xié)調和推動落實服務發(fā)展各項措施；建立定期調度機制，梳理存在難點問題，及時研究制定解決具體措施，確保食品安全形勢穩(wěn)定，助力食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展；將服務食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成效納入年度食品安全評議考核范疇，對落實食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展支持措施工作突出、成效明顯或形成示范性經(jīng)驗的，在年度考核中給予加分鼓勵。

《中國質量報》

標簽： 食品安全 知識產(chǎn)權 公平競爭